บทเรียนการจัดทำข้อเสนอแนะสำหรับผู้บริหาร

นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2550 ผมได้เข้ามาเป็นหัวหน้ากลุ่มที่ปรึกษากรมสุขภาพจิต ภายใต้วิสัยทัศน์ของอธิบดีกรมสุขภาพจิตในขณะนั้น (นายแพทย์ มล.สมชาย จักรพันธุ์) ที่ต้องการให้กลุ่มที่ปรึกษาฯ ทำหน้าที่เป็น “มันสมอง” หรือมือวิชาการให้กับผู้บริหารของกรมสุขภาพจิต หนึ่งในภารกิจสำคัญของกลุ่มที่ปรึกษาฯ คือ การให้ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย (Policy Brief) ให้กับผู้บริหาร โดยมีการประชุมทุกสัปดาห์ วิเคราะห์ทั้งสถานการณ์สุขภาพจิตภายนอก เช่น ภาวะวิกฤติ ข่าวสุขภาพจิตและระบบภายใน โดยเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับงานวิชาการต่างๆ หัวใจสำคัญของการจัดทำข้อเสนอแนะคือ การให้ข้อคิดเห็นเป็นทีมหรือองค์คณะที่ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ ผู้ทรงคุณวุฒิและที่ปรึกษาอาวุโส โดยมีผู้บริหารกรมฯเป็นประธานการประชุม การพิจารณาจะต้องมีการเตรียมข้อมูลทางวิชาการมานำเสนอ มีการอภิปรายอย่างกว้างขวาง และสรุปเป็นข้อเสนอแนะจากที่ประชุม ก่อนที่จะมอบหมายผู้เขียนเพื่อจะนำเสนอเป็นเอกสารให้อธิบดีพิจารณาและสั่งการต่อไป

ขอบเขตของข้อเสนอแนะในเอกสารนี้ ได้รวบรวมเฉพาะบางเรื่องที่ผมได้รับมอบหมายให้เป็นผู้เขียน โดยแบ่งเป็น 5 หมวด คือ 1) สุขภาพจิตกับภัยธรรมชาติ 2) สุขภาพจิตกับวิกฤติการเมืองและประเทศ 3) สุขภาพจิตจากประเด็นข่าว 4) นโยบายระบบและงานวิชาการสุขภาพจิต และ 5) งานวิชาการต่างประเทศ ทั้งนี้ ไม่รวมถึงภารกิจที่ได้รับมอบหมายภายหลัง คือ การกลั่นกรองข้อเสนอแนะจากการตรวจราชการ ซึ่งเป็นความรับผิดชอบโดยตรงของสำนักยุทธศาสตร์สุขภาพจิต (สยส.)

กลุ่มที่ปรึกษากรมสุขภาพจิต กรมสุขภาพจิต

Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.

กรมสุขภาพจิต กระทรวงสาธารณสุข